吳介聲/簽下去是尊重你:不顧北京反對,川普簽署「香港法案」

Saturday, November 30, 2019

 

圖片來源:達志影像/路透社

 

不顧北京反對,在美國感恩節前夕,美國總統川普於美東時間11月27日簽署《香港人權與民主法案》,使法案正式成為法律,表明力挺香港公民爭取民主自由。

 

美國國會參眾兩院於上週迅速通過參院版本的《香港人權與民主法案》(下簡稱「香港法案」),11月21日正式將法案送交白宮,靜候川普簽署。依法總統有10個工作天考慮簽署或者否決,原本川普簽署期限為12月3日。

 

此外,川普也簽署《禁止向香港出口軍品鎮暴裝備法案》,禁止催淚瓦斯、胡椒噴霧及橡膠子彈等軍品輸港,以反制港警暴力鎮壓示威者。

 

川普:簽署法案基於尊重

 

川普隨即聲明:「今天我已經簽署第1838號法案,即《2019年香港人權與民主法案》,該法案重申並修正了1992年的《美國香港政策法案》,確認美國對香港政策,並且直接評估香港政治發展。」

 

川普表示,簽署法案是基於「對習近平主席、中國人民和香港人民的尊重」,希望中國和香港領導人,能夠化解分歧,引導香港長期和平與繁榮。川普也表示,法案中某些規定,或將與總統權利以及美國外交政策衝突,他將根據憲法授權,斟酌執行。

 

縱使關注香港民主運動的多方代表期許川普儘快簽署「香港法案」,川普仍試圖緩和局面,以兼顧美中貿易談判進程,並且不只一次對外表述其顧慮。然而現實而言,川普縱有否決之權,卻因國會一致行動而沒有否決法案的實際空間。在簽署法案前夕,川普於26日再度公開表示支持香港示威行動,並且希望看到香港維持民主自由。

 

「香港法案」授權美國總統監督香港人權與自治權,美國政府每年應就香港自治實況提交報告,以評估香港自治是否符合美方對香港與中國所預期,據此決定是否持續給予優惠地位。此外,該法案授權美方制裁侵犯香港人權之責任方與知情人士,制裁對象不限港府與中共官員。制裁方式包括每年公布制裁名單、凍結資產、限制過境入境簽證等。

 

侵犯人權不是開玩笑

 

對於川普終於正式簽署「香港法案」,多位美國國會議員聲明,美國已經藉由「香港法案」向香港、國際社會及中共清楚傳達「美國與香港同在」的訊息,並且付諸行動。

 

參院版「香港法案」主要提案人、共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)兼任美國「國會及行政當局中國委員會」(CECC)共同主席,他讚許川普簽署這項重要法案,聲明美國國會在「香港法案」展現了跨黨派的團結。盧比歐特別強調,美國現在已經具備「有意義的工具」,以嚇阻北京加強介入香港內部事務。為呼應香港區議會歷史性的選舉結果,盧比歐表示「香港法案」及時展現美國對香港爭取自由的強烈支持。

 

盧比歐日前特別強調「香港法案」並非干涉中國內政,而是「美國的香港政策」。他並表示成為法律之後,國務卿應在180天內對香港自治問題做出決策,此將影響美國給予香港以及中共的優惠,對於侵犯香港人權者,也將受到公開點名、凍結財產、禁止入境等制裁。

 

川普另簽署《禁止向香港出口軍品鎮暴裝備法案》,美方將禁止向香港出口軍品與鎮暴裝備。圖片來源:達志影像/路透社

 

眾院版「香港法案」主要提案人、共和黨眾議員史密斯(Chris Smith)也聲明,「香港法案」已經清楚傳達川普政府、美國國會及人民與香港人團結同在。

 

他特別強調「美國對人權不是在開玩笑」,習近平應該了解「虐待及監禁民運人士是錯的,這項歷史性法案要讓中國知道,尊重基本人權極為重要。」

 

在反送中運動特地參訪香港以瞭解實況的共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)推文表示:「我為爭取這項重要法案感到自豪,並將繼續與為香港爭取自由的異議者同行。」、「很高興看到@realDonaldTrump #StandWithHongKong 並簽署《香港人權與民主法案》,其中包括我所提的法案。呼籲在中共侵犯香港自治權之情況下,重新評估香港的特殊地位。」

 

此外,《禁止向香港出口軍品鎮暴裝備法案》生效30天開始,美國政府將禁止向香港出口軍品與鎮暴裝備,例如催淚瓦斯、胡椒噴霧、橡膠子彈、豆袋彈、高壓水炮、手銬、電擊槍等等。

 

對於「香港法案」的制裁,包括對侵犯香港自治權之涉案與知情人士凍結資產、限制入境等等,乍看似乎感受不到威力,好像涉案人只要在美國沒有資產、不要去美國就沒事,事實不然,由中共與港府各部會群起激烈反應,便可見其威力於一斑。

 

自2014年11月香港佔中運動以來,醞釀多年的「香港法案」,終於由川普總統簽署生效,美國當局從此必須定期對國會報告香港自治情勢,具有強制性;就個人而言,將威脅中共與港府高官與知情人士的資產、金脈、投資交易、過境自由,大量人脈與秘密將曝光。

 

此外,香港一向享有特權與自由的國際地位,也隨時會崩潰,不但香港擔當不起,連高度倚賴香港的中國也難以承受考驗。

 

 

 

本文原題〈簽下去是尊重你:不顧北京反對,川普簽署「香港法案」〉,圖文經鳴人堂授權轉載。

 

作者為管顧公司與趨勢論壇創辦人,前網路與投資高管,曾旅讀波士頓、新加坡。

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