高雄市長選後一個月之觀察

Sunday, December 30, 2018


引發全國震撼的2018年高雄市長選舉結果至今已月餘,確定政黨輪替之後的這段期間,入主高雄市府的韓國瑜一舉一動依舊是全國媒體的關注焦點;相較於在選舉期間的各項吸睛舉動,如今輿論的觀察更側重於韓國瑜是否能夠實現「貨出去、人進來,高雄發大財」的「全台首富」願景。

 

 新任高雄市長韓國瑜25日在就職典禮上從代理市長許立明手上接過印信。圖片來源:韓國瑜臉書。

 

 

本文擬從「市府團隊」、「政策宣示」與「首長的儀式性角色」為切入角度,並指出依照選後一個月的綜合表現來看,韓國瑜要能領導高雄市政府這項攸關277萬市民的機器,恐怕還有很大的進步空間。

 

首先是「市府團隊」,用人一向是各行各業最重要的課題,無論是第一線的基層人員,或是決定團隊方向的高階幹部,都會影響整個組織的表現。韓國瑜的市府團隊,嚴格來說是爭議大於新意、派系多於掌聲。無論是因涉入吸金案或賄選導致當選無效,遭輿論抨擊後放棄的林國權、朱挺玗,或是老國民黨官僚李四川、葉匡時,以及高達七名代理局長,都難以讓市民有耳目一新的感受,反而充滿著濃厚的國民黨各系統較勁的意味。從高雄市政的角度出發,並不是一件值得期盼的事情。

 

再者是「政策宣示」,政見是韓國瑜在本次競選過程中最大的弱點,迪士尼、愛情摩天輪、旗津設賭場等言論,早已讓市民議論紛紛;選後又加碼丟出楠梓賽馬場,在場地整治、法規與動物保護方面,各遭到相關團體反駁與抨擊,顯見韓國瑜並未意識到自己在身分上的轉變,脫口秀主持人的成分要高於掌握行政權力的市長。

 

然而在諸多政策中相對可行的,卻也引發更大的疑惑。例如放話要「中央跟著地方走」,主張開放中資買地產、到行政院會要求加碼捷運黃線的資金,卻不知道現行規定已經對中資買地產有條件的許可,以及國民黨立委在立法院凍結捷運黃線的預算。另一方面,要求市府與出版社簽約,市民購書可享三到五折的優惠價,對於當前已經非常艱辛的營運現況出版業界而言,直覺的想法就是「韓國瑜是要出版社直接賠本賣?還是市府收購之後自行吸收價差?」如果是後者,那自然又是市府預算支應。

 

至於引發最大爭議的政策宣示,則是要求輕軌二階全面停工。由於輕軌進度已經完成47%,預計2019年底完工,將形成完整環狀線,串連市區與灣區,結合捷運路網發揮最大效應,因此停工消息一出,不僅違約金之數額引發關注,更重要的是,高雄作為南台灣第一大都會,其發展必然需要完整的大眾運輸路網輔助,才能夠促進人流與物流、提供市民與觀光客更安全的交通方式,增加城市競爭力。觀諸世界先進大城如巴黎、倫敦、東京,莫不如此,韓國瑜宣布停工,不僅是拖累高雄的城市競爭力,也與他爭取捷運黃線資金的舉動自我矛盾。重大建設並非如模擬城市之類的遊戲,一旦貿然停工,無論是金錢、時間、競爭力上的影響,都十分巨大。

 

最後,則是韓國瑜作為市長的「儀式性角色」,市長是媒體追逐的焦點,如何善用市長身分設定議程,是政治人物必修的課題。到目前為止,韓國瑜透過搭愛之船就職、夜宿果菜市場等舉動,可說是曝光有餘,但內涵不足,因為在這些舉動之後,下一步是什麼呢?在就職演說上要帶領高雄往什麼方向發展呢?在果菜市場住一晚之後,要怎麼改善農民的生活呢?這些都是具備行政權力的人,必須要背負起的責任。

 

總結而言,透過以上三點的觀察,在高雄市長選後一個月的此刻,韓國瑜的表現,基本上仍不脫選舉時的浮誇氣氛,但是對於需要紮實底蘊的市政治理與人事安排,似乎難以讓市民對未來四年有樂觀的期待。

 

 

 

作者目前是快樂聯播網「子瑜生活二三事」節目主持人。之前待過民進黨中央黨部、立法委員蘇治芬國會辦公室、聯合國INGO地方政府永續理事會高雄中心主任,還一度跑去非洲查德吃頭路。雖然跟韓國周子瑜名字很像,但身為中年大叔,路線不可能走甜美風,只能運用就學時期的歷史學與政治學訓練,以吐嘲政治人物來博君一笑。

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